Jeudi 22 septembre, une réunion dans les locaux de la Caisse nationale d’allocations familiales (CNAF) officialisait le lancement, à titre expérimental, d’un observatoire des centres sociaux mis en place conjointement avec la Fédération des centres sociaux et socioculturels de France (FCSF). Le but de cet outil, qui prend appui sur un observatoire régional fonctionnant depuis 2005 en Rhône-Alpes,  est de récolter chaque année des données permettant de valoriser le travail des centres sociaux. Un premier recueil de données sera effectué à partir d’octobre dans 6 territoires pilotes pour un bilan prévu au printemps 2012. L’outil pourrait ensuite être étendu à l’ensemble du territoire national.

Quelle est la plus-value des centres sociaux sur les territoires? En effet, au-delà de l’évaluation du nombre d’actions menées ou de familles reçues, comment mesurer l’impact du centre social sur la vie locale? Afin de répondre à ce besoin, l’Union Rhône-Alpes des centres sociaux (URACS), les 7 fédérations départementales et les Caisses d’allocations familiales (CAF) de la région ont créé conjointement en 2005 un outil en ligne baptisé Système d’Echanges Rhône-Alpes des centres sociaux (SERACS) qui recueille aussi bien des données quantitatives que qualitatives.

> Cliquez ici pour être redirigé vers SERACS

Cet outil en ligne a deux volets: la partie privée permet aux centres sociaux de la région de saisir les informations les concernant et la partie publique permet aux internautes de consulter certaines des informations collectées, notamment les fiches-actions soumises par les centres. En plus de cela, une synthèse des données récoltées est publiée chaque année, sous la forme d’un livret d’une vingtaine de pages.

> Cliquez ici pour télécharger l’analyse 2011 des centres sociaux de Rhône-Alpes (PDF – xx Mo)

Après 7 ans d’existence, le bilan de cet outil est extrêmement positif aussi bien du point de vue de l’URACS, des fédérations départementales et des CAF de la région que des centres sociaux, comme en témoigne le taux de réponse, proche de 70% chaque année. Fort de ce succès, SERACS va servir de modèle à un observatoire national des centres sociaux co-porté par la CNAF et la FCSF, baptisé logiquement SENACS (Système d’échanges national des centres sociaux), basé sur la même interface technique et, surtout, sur les mêmes principes.

SERACS s’inspirait en effet de deux principes définis par le philosophe et essayiste Patrick Viveret dans son ouvrage Reconsidérer la richesse: « compter autrement » et « ne pas tout compter ». Un questionnaire d’ampleur limité avait donc été bâti, autour des moyens humains et financiers, mais portant également sur des questions de sens et de qualité.

Ce questionnaire a donc été revu afin de pouvoir s’adapter à tous les centres sociaux, au-delà de la région Rhône-Alpes, et 6 territoires-pilotes ont été identifiés par la CNAF et la FCSF afin de tester SENACS dès cette année. Il s’agit du Nord, du Pas-de-Calais, de la Seine-Saint-Denis, la Bretagne, la Vienne, la Gironde et les Bouches du Rhône; Rhône-Alpes restant évidemment partie prenante de ce projet. Ces territoires totalisant 780 centres sociaux, soit un tiers des structures agrées par les CAF, cette expérimentation sera suffisamment représentative pour pouvoir être élargie par la suite à l’ensemble du territoire en cas de bilan positif.

La réunion de lancement de SENACS organisée le 22 septembre à la CNAF rassemblait donc des représentants des CAF et des fédérations concernées, ainsi que pour la CNAF Mmes Colette Legat, Sylvie Vallée-Lacoutre et M. Eric Deroziers, et pour la FCSF MM. Pierre Garnier (Président) et François Vercoutère (Délégué général). Mme Vallée-Lacouture a insisté en ouverture sur « la synergie entre la CNAF et la FCSF » qui avait présidé à la mise en place de cet outil. Elle espère qu’il permettra de mettre en valeur le travail des centres sociaux, notamment aux yeux  de l’Etat, avec lequel la CNAF signe, rappelons-le, tous les 4 ans, une Convention d’Objectif et de Gestion (COG) permettant la reconduction de la prestation « animation globale » indispensable au bon fonctionnement des centres sociaux, mais qu’il sera également « intéressant pour les centres sociaux eux-mêmes ». Pierre Garnier s’est joint à ces voeux.

Nous vous tiendrons évidemment informés sur ce site de la mise en place de cet outil et des premiers résultats recueillis.